Tinjauan Yuridis Terhadap Bantuan Sosial Covid-19 Berdasarkan Pendekatan Kerangka Antikorupsi Dan Teori Keadilan

Authors

  • Johan Williem Erlang Pasaribu Universitas Indonesia

DOI:

https://doi.org/10.26740/jsh.v4n2.p310-329

Keywords:

Insentif Sosial, COVID-19, Anti-Korupsi, Keadilan

Abstract

Kondisi upnormal akibat COVID-19 memaksa negara bekerja lebih keras untuk mensejahterakan rakyatnya. Salah satunya dengan memberikan stimulus ekonomi berupa bantuan sosial kepada masyarakat. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2020 merupakan produk kebijakan. Sebenarnya tujuannya sama yaitu mewujudkan kesejahteraan sosial masyarakat sesuai dengan Pasal 4 UU No. 11 Tahun 2009. Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian yuridis normatif. Mengangkat permasalahan hukum berupa konflik norma dan efektifitas norma. Ada tiga diskusi; Pertama, terkait pengaturan hukum pendistribusian bantuan sosial COVID-19 di Indonesia; Kedua, Mengkritisi penerapan produk kebijakan yang tersedia dalam memenuhi aspek keadilan dan memitigasi risiko penyalahgunaan bansos COVID-19; dan Ketiga, mengkritisi relevansi produk kebijakan dengan prinsip dan kerangka kerja antikorupsi. Kesimpulan dari penelitian ini adalah mendorong negara dan masyarakat untuk lebih siap menghadapi krisis COVID-19. Dengan mematuhi norma dan instruksi pemerintah. Evaluasi harus dilakukan terkait kerjasama, sinergi, pengawasan, transparansi, keadilan, dan integritas antikorupsi

References

<p><em>Buku</em><em></em></p><p><em>Asshiddiqie, Jimly. (2017). Hukum Tata Negara Darurat. Jakarta: Rajawali Pers.</em><em></em></p><p><em>H.L.A. Hart. (1961). The Concept of Law. Oxford, The Clarendon Press.</em><em></em></p><p><em>John Ferejohn dan Pasquale Pasquino. (2004). The Law of The Exception: A Typology of Emergency Powers. œOxford University Press and New York University School of Law 2004.</em><em></em></p><p><em>John </em><em>Rawls. (1973). A Theory of Justice. London: Oxford University.</em><em></em></p><p><em>Kant, ed. Hans Reis. (1970). œConcerning the Common Saying: This May Be True in Theory but It Does Not Apply in Practice, Political Terjemahan H.B. Nisbel (Cambridge: The University Press).</em><em></em></p><p><em>L.A. Selby-Bigge. </em><em>(1902). </em><em>An Enquiry Concerning the Principles of Morals, Bagian. III, pt I. edisi kedua. Oxford.</em><em></em></p><p><em>Mamudji, Soerjono Soekanto, Sri. (2001). </em><em>Penelitian Hukum Normatif (Suatu Tinjauan Singkat</em><em>). Jakarta: Rajawali Pers.</em><em></em></p><p><em>Padmo Wahyono. (1992). </em><em>Sistem Hukum Nasional Dalam Negara Hukum Pancasila</em><em>. Jakarta: Rajawali Press.</em><em></em></p><p><em>R. A. Posner. (2006). œ</em><em>Not a Suicide Pact: The Constitution in a Time of National Emergency</em><em>. USA: Oxford University Press.</em><em></em></p><p><em>Rawls, John. (1995). A Theory of Justice. Harvard University Press, Cambridge, Massachusetts. Terjemahan Uzair Fauzan, Heru Prasetyo. (2019). Teori Keadilan, Dasar-Dasar Filsafat Politik Untuk Mewujudkan Kesejahteraan Sosial Dalam Negara. Cetakan III. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.</em><em></em></p><p><em>Satjipto Raharjo. (2006). </em><em>Hukum Dalam Jagat Ketertiban</em><em>. Jakarta: UKI.</em><em></em></p><p><em>Suharto, Edi (2008). Kebijakan Sosial sebagai Kebiajakan Publik. Cetakan Kedua. Bandung: Alfabeta.</em><em></em></p><p><em>Suharto, Edi, Juni Thamrin, Michael Cuddy and Eammon Moran. (2006). Strengthening Social UNDP (2011). Human Development Report: Sustainability and Equity, A Better Future for All. New York: UNDP.</em><em></em></p><p><em>UNESCAP (2012). Research Framework for the Analysis of Social Protection focusing on Income Support Schemes in Asia and the Pacific. Bangkok: UNESCAP.</em><em></em></p><p><em> </em></p><p><em>Jurnal</em><em></em></p><p><em>Ayuni Fitra Arsil, Qurrata. (2020). œModel Pengaturan Kedaruratan dan Pilihan Kedaruratan Indonesia Dalam Menghadapi Pandemi COVID-19. Jurnal Hukum dan Pembangunan Universitas Indonesia. DOI:</em><a href="http://dx.doi.org/10.21143/jhp.vol50.no2.2585"><em>http://dx.doi.org/10.21143/jhp.vol5</em></a><em> </em><a href="http://dx.doi.org/10.21143/jhp.vol50.no2.2585"><em>0.no2.2585.</em></a><em></em></p><p><em>Bader Johan Nasution. (2014). œKajian Filosofis Tentang Konsep Keadilan Dari Pemikiran Klasik Sampai Pemikiran Modern. </em><em>Yustisia Journal</em><em> </em><em>Vo. 3</em><em>. DOI: </em><a href="https://doi.org/10.20961/yustisia.v3i2.11106"><em>https://doi.org/10.20961/yustisia.v3i2.11106</em></a><em></em></p><p><em>Suharto, Edi. (2015). œPeran Perlindungan Sosial Dalam Mengatasi Kemiskinan Di Indonesia: Studi Kasus Program Keluarga Harapan.</em><em> Jurnal Sosiohumaniora</em><em>. Vol 17 No. 1.</em><em></em></p><p><em> </em></p><p><em>Peraturan Perundang-Undangan</em><em></em></p><p><em>Republik Indonesia (Keppres), Keputusan Presiden tentang Penetapan Bencana Non-alam Penyebaran Corona Virus Disease 2019 (Covid-19) Sebagai Bencana Nasional, Keppres No. 12 Tahun 2020.</em><em></em></p><p><em>Republik Indonesia (Pergub DKI Jakarta No. 2/2020). Peraturan Gubernur DKI Jakarta tentang Penanggulangan </em><em>Corona Virus Disease 2019</em><em>. Pergub DKI Jakarta No. 2 Tahun 2020. Lembaran Daerah Prov DKI Jakarta Tahun 2020 No. 201. Tambahan Lembaran Daerah Prov. DKI Jakarta No. 2008.</em><em></em></p><p><em>Republik Indonesia (Pergub Jabar No. 34/2020). Peraturan Gubernur Jawa Barat tentang Pedoman Penggalangan Dan Penyaluran Bantuan Masyarakat Untuk Percepatan Penanggulangan COVID-19 Jawa Barat. Pergub No. 34 Tahun 2020. Berita Daerah Prov Jawa Barat Tahun 2020 No. 34.</em><em></em></p><p><em>Republik Indonesia (Permendagri 39/2020). Peraturan Menteri Dalam Negeri </em><em>tentang Pengutamaan Penggunaan Alokasi Anggaran Untuk Kegiatan Tertentu, Perubahan Alokasi, Dan Penggunaan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah. Permendagri No. 39 Tahun 2020.</em><em></em></p><p><em>Republik Indonesia (Perppu 1/2020). Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang tentang </em><em>Kebijakan Keuangan Negara dan Stabilitas Sistem Keuangan Untuk Penanganan Pandemi </em><em>Corona Virus Disease</em><em> 2019 (COVID-19) dan/atau Dalam Rangka Menghadapi Ancaman yang Membahayakan Perekonomian Nasional dan/atau Stabilitas Sistem Keuangan. Perppu No. 1 Tahun 2020. LN Tahun 2020 No. 87, TLN No. 6485.</em><em></em></p><p><em>Republik Indonesia (Perpres), Peraturan Presiden tentang Komite Penanganan Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) dan Pemulihan Ekonomi Nasional, Perpres No, 82 Tahun 2020. LN Tahun 2020 No 178.</em><em></em></p><p><em>Republik Indonesia (PMK 43/2020). Peraturan Menteri Keuangan tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Belanja Atas Beban Anggaran Pendapatan Dan Belanja Negara Dalam Penanganan Pandemi </em><em>Corana Virus Disease 2019</em><em>. PMK No. 43/PMK.05/2020. Berita Negara Tahun 2020 No. 410.</em><em></em></p><p><em>Republik Indonesia (UU Kesejahteraan Sosial), Undang-Undang tentang Kesejahteraan Sosial, UU No. 11 Tahun 2009, LN Tahun 2009 No. 12, TLN No. 4967.</em><em></em></p><p><em>Republik Indonesia (UU Keuangan Negara). Undang-Undang tentang Keuangan Negara. UU No. 17 Tahun 2003. LN Tahun 2003 No. 47. TLN No. 4286.</em><em></em></p><p><em>Republik Indonesia (UU KPK). Undang-Undang tentang Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. UU No. 30 Tahun 2020. LN Tahun 2002 No. 137. TLN No. 4250.</em><em></em></p><p><em>Republik Indonesia (UU KPK). Undang-Undang tentang Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. UU No. 30 Tahun 2020. LN Tahun 2002 No. 137. TLN No. 4250.</em><em></em></p><p><em>Republik Indonesia (UU No. 2/2020). Undang-Undang tentang Kebijakan Keuangan Negara dan Stabilitas Sistem Keuangan Untuk Penanganan Pandemi COVID-19 dan/atau Dalam Rangka Menghadapi Ancaman Yang Membahayakan Perekonomian Nasional dan/atau Stabilitas Sistem Keuangan Menjadi Undang-Undang. UU No. 2 Tahun 2020. LN Tahun 2020 No. 87. TLN No. 6485.</em><em></em></p><p><em>Republik Indonesia (UU Penanggulangan Bencana), Undang-Undang tentang Penanggulangan Bencana, UU No. 24 Tahun 2007, LN Tahun 2007 No. 66, TLN No. 4723.</em><em></em></p><p><em> </em></p><p><em>World Wide Web</em><em></em></p><p><em>œBawaslu Ungkap Politisasi Bansos Corona di 23 Daerah. Available online on: </em><a href="https://www.cnnindonesia.com/nasional/20200720155659-20526763/bawasluungkap-politisasi-bansos-corona-di-23-daerah"><em>https://www.cnnindonesia.com/nasional/20200720155659-20526763/bawasluungkap-politisasi-bansos-corona-di-23-daerah</em></a><em>. [Accessed on November 2020].</em><em></em></p><p><em>œBrief Biographical R.A. Posner. Available online on:  </em><a href="http://home.uchicago.edu/~rposner/biography"><em>http://home.uchicago.edu/~rposner/biography</em></a><em>. [Accessed on November 2020].</em><em></em></p><p><em>œBuku Pintar Dana Desa, Kementerian Keuangan, (2017), Available online on: </em><a href="https://www.kemenkeu.go.id/media/6749/buku-pintar-dana-desa.pdf"><em>https://www.kemenkeu.go.id/media/6749/buku-pintar-dana-desa.pdf</em></a><em>, (Accessed on November 2020).</em><em></em></p><p><em> œInilah Alokasi Transfer ke Daerah dan Dana Desa Pada 2020, info grafik diolah katadata.id, data bersumber dari Kementerian Keuangan, Available online on: </em><a href="https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2019/08/16/inilah-alokasi-transfer-ke-daerah-dan-dana-desa-pada-2020"><em>https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2019/08/16/inilah-alokasi-transfer-ke-daerah-dan-dana-desa-pada-2020#</em></a><em>. [Accessed on November 2020].</em><em></em></p><p><em>œKPK Luncurkan Fitur JAGA Bansos. Available online on: </em><a href="https://www.kpk.go.id/id/berita/siaranpers/1651kpkluncurkanfiturjagabansos#:~:text=Penambahan%20fitur%20JAGA%20Bansos%20adalah,2019%20(Covid-19)"><em>https://www.kpk.go.id/id/berita/siaranpers/1651kpkluncurkanfiturjagabansos#:~:text=Penambahan%20fitur%20JAGA%20Bansos%20adalah,2019%20(Covid%2D19)</em></a><em>. [Accessed on November 2020].</em><em></em></p><p><em>œKPK Minta Petahana Yang Pencitraan Pakai Bansos COVID-19 Diberi Sanksi Available online on: </em><a href="https://kabar24.bisnis.com/read/20200711/16/1264604/kpk-minta-petahana-yang-pencitraan-pakai-bansos-covid-19-diberi-sanksi"><em>https://kabar24.bisnis.com/read/20200711/16/1264604/kpk-minta-petahana-yang-pencitraan-pakai-bansos-covid-19-diberi-sanksi</em></a><em>. [Accessed on November 2020].</em><em></em></p><p><em>œPanduan Pendataan Bantuan Langsung Tunai-Dana Desa (BLT-Dana Desa) Juni 2020, Available online on: </em><a href="https://www.bappenas.go.id/files/3415/9549/4158/Buku_Saku_Pendataan_BLT%20Dana_Desa_FINAL.pdf"><em>https://www.bappenas.go.id/files/3415/9549/4158/Buku_Saku_Pendataan_BLT Dana_Desa_FINAL.pdf</em></a><em>, (Accessed on November 2020).</em><em></em></p><p><em>œPejawat Dilarang Klaim Bansos. Available online on: </em><a href="https://www.republika.id/posts/8528/pejawat-dilarang-klaim-bansos"><em>https://www.republika.id/posts/8528/pejawat-dilarang-klaim-bansos</em></a><em>. [Accessed on November 2020].</em><em></em></p><p><em>œPerbaiki dan Lengkapi DTKS Wagub Sumut Harapkan Bantuan Tahap II Tepat Sasaran. (2020). Available online on: </em><a href="https://www.sumutprov.go.id/artikel/artikel/perbaiki-dan-lengkapi-dtks-wagub-sumut-harapkan-bantuan-tahap-ii-tepat-sasaran"><em>https://www.sumutprov.go.id/artikel/artikel/perbaiki-dan-lengkapi-dtks-wagub-sumut-harapkan-bantuan-tahap-ii-tepat-sasaran</em></a><em>. [Accessed on November 2020].</em><em></em></p><p><em>œSekilas KPK. Available online on: </em><a href="https://www.kpk.go.id/id/tentang-kpk/sekilas-komisi-pemberantasan-korupsi"><em>https://www.kpk.go.id/id/tentang-kpk/sekilas-komisi-pemberantasan-korupsi</em></a><em>. [Accessed on November 2020).</em><em></em></p><p><em>œSurvei Penilaian Integritas (SPI) 2020. </em><a href="https://www.kpk.go.id/id/publikasi/kajian-dan-penelitian/kajian-dan-penelitian-2/1491-survei-penilaian-integritas-spi-2020"><em>https://www.kpk.go.id/id/publikasi/kajian-dan-penelitian/kajian-dan-penelitian-2/1491-survei-penilaian-integritas-spi-2020</em></a><em>. [Accessed on November 2020].</em><em></em></p><p><em>œTotal Dana Desa 2019-2024 Rp 400 Triliun, Available online on: </em><a href="https://nasional.kompas.com/read/2019/02/26/17333511/totaldanadesa20192024rp400triliun?page=all#:~:text=JAKARTA%2C%20KOMPAS.com%20-%20Pemerintah,triliun%20sejak%202015%20hingga%202019"><em>https://nasional.kompas.com/read/2019/02/26/17333511/totaldanadesa20192024rp400triliun?page=all#:~:text=JAKARTA%2C%20KOMPAS.com%20%2D%20Pemerintah,triliun%20sejak%202015%20hingga%202019</em></a><em>. (Accessed on November 2020).</em><em></em></p><p><em>Ardi Priyatno Utomo, œWHO Umumkan Virus Corona Sebagai Pandemi Global, Available online on: </em><a href="https://www.kompas.com/global/read/2020/03/12/001124570/who-umumkan-virus-corona-sebagai-pandemi-global?page=all"><em>https://www.kompas.com/global/read/2020/03/12/001124570/who-umumkan-virus-corona-sebagai-pandemi-global?page=all</em></a><em>, [Accessed: November 2020].</em><em></em></p><p><em>Eduardo Simorangkir, œPemerintah Kucurkan Dana Desa Sejak 2015, Apa Saja Hasilnya?, Available Online on: </em><a href="https://finance.detik.com/berita-ekonomi-bisnis/d-3606172/pemerintah-kucurkan-dana-desa-sejak-2015-apa-saja-hasilnya"><em>https://finance.detik.com/berita-ekonomi-bisnis/d-3606172/pemerintah-kucurkan-dana-desa-sejak-2015-apa-saja-hasilnya</em></a><em>, (Accessed on November 2020).</em><em></em></p><p><em>Karta Raharja. (2020). œSaat Kepala Daerah Nebeng Kampanye Lewat Bansos Covid-19. Available online on: </em><a href="https://republika.co.id/berita/qdhvxf282/saat-kepala-daerah-emnebengem-kampanye-lewat-bansos-covid19"><em>https://republika.co.id/berita/qdhvxf282/saat-kepala-daerah-emnebengem-kampanye-lewat-bansos-covid19</em></a><em>. [Accessed on November 2020].</em><em></em></p><p><em>Luqman, œPolri: Sumut Terbanyak Kasus Dugaan Penyelewengan Dana Bansos COVID-19. Available online on: </em><a href="https://news.detik.com/berita/d5110772/polri-sumut-terbanyak-kasus-dugaan"><em>https://news.detik.com/berita/d5110772/polri-sumut-terbanyak-kasus-dugaan</em></a><a href="https://news.detik.com/berita/d5110772/polri-sumut-terbanyak-kasus-dugaan-penyelewengan-dana-bansos-covid-19"><em>penyelewengan-dana-bansos-covid-19.</em></a><em> [Accessed on November 2020].</em><em></em></p><p><em>Peta Sebaran COVID-19 Indonesia, Available online on: </em><a href="https://covid19.go.id/"><em>https://covid19.go.id/</em></a><em>, [Accessed on November 2020].</em><em></em></p><p><em>Presiden: Buka Data Penerima Bansos, Available online on: </em><a href="https://www.republika.id/posts/6546/presiden-buka-data-penerima-bansos"><em>https://www.republika.id/posts/6546/pre</em></a><a href="https://www.republika.id/posts/6546/presiden-buka-data-penerima-bansos"><em>siden-buka-data-penerima-bansos.</em></a><em> [Accessed on November 2020].</em><em></em></p><p><em>WHO Official Data, œNumber at a glance  (confirmed cases and confirmed deaths), Available online on:</em><a href="https://www.who.int/emergencies/diseases/novelcoronavirus2019?gclid=Cj0KCQiAqoRDoARIsAE5vnaKiFmmLcKcfsmiqfl3xm0AhzDAYFoSVCv7pYYpNJ9vfY7NZLvGAs8aAqCuEALw_wcB"><em>https://www.who.int/emergencies/diseases/novelcoronavirus2019?gclid=Cj0KCQiAqoRDoARIsAE5vnaKiFmmLcKcfsmiqfl3xm0AhzDAYFoSVCv7pYYpNJ9vfY7NZLvGAs8aAqCuEALw_wcB</em></a><em>. [Accessed on November 2020].</em><em></em></p><p><em>Yulianto Kasriadi Putra, œKorupsi BLT Covid-19, Kepala Dusun dan Anggota BPD Ditangkap, Available online on: </em><a href="https://regional.kompas.com/read/2020/06/02/16311551/korupsi-blt-covid-19%20kepala-dusun-dan-anggota-bpd%20ditangkap?page=all"><em>https://regional.kompas.com/read/2020/</em></a><em> </em><a href="https://regional.kompas.com/read/2020/06/02/16311551/korupsi-blt-covid-19%20kepala-dusun-dan-anggota-bpd%20ditangkap?page=all"><em>06/02/16311551/korupsibltcovid19</em></a><a href="https://regional.kompas.com/read/2020/06/02/16311551/korupsi-blt-covid-19%20kepala-dusun-dan-anggota-bpd%20ditangkap?page=all"><em>kepaladusundananggotabpd</em></a><a href="https://regional.kompas.com/read/2020/06/02/16311551/korupsi-blt-covid-19%20kepala-dusun-dan-anggota-bpd%20ditangkap?page=all"><em>ditangkap?page=all.</em></a><em> [Accessed on November 2020].</em></p>

Downloads

Published

2023-01-17

Issue

Vol. 4 No. 2 (2022): Jurnal Suara Hukum

Section

Articles

License

Copyright (c) 2022 Johan Williem Erlang Pasaribu

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Author(s) who wish to publish with this journal should agree to the following terms:

  1. Author(s) retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution-Non Commercial 4.0 License (CC BY-NC) that allows others to share the work with an acknowledgement of the works authorship and initial publication in this journal for noncommercial purposes.
  2. Author(s) are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journals published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.

The publisher publish and distribute the Article with the copyright notice to the Jurnal Suara Hukum with the article license CC-BY-NC 4.0.

Abstract views: 385 , PDF Downloads: 318