Pelaksanaan Pengaturan Pemenuhan Kebutuhan Dasar Dalam Pengelolaan Penanggulangan Bencana di Kota Surabaya

Abstract

Penanggulangan bencana merupakan tanggung jawab negara yang secara normatif telah diatur dalam berbagai peraturan perundang-undangan, baik di tingkat nasional maupun daerah. Pemenuhan kebutuhan dasar bagi korban bencana menjadi salah satu aspek paling krusial karena berkaitan langsung dengan keselamatan, kesehatan, serta pemulihan kehidupan pascabencana. Implementasi pemenuhan kebutuhan dasar juga menjadi indikator kinerja kelembagaan penanggulangan bencana dalam memberikan perlindungan dan jaminan dasar kepada masyarakat terdampak.

Penelitian ini memiliki dua tujuan utama: pertama, untuk mengetahui dan menganalisis implementasi pelaksanaan pengaturan pemenuhan kebutuhan dasar di BPBD Kota Surabaya berdasarkan aspek yuridis; kedua, untuk mengetahui dan menganalisis kendala serta solusi dalam pengelolaan logistik dan peralatan BPBD Kota Surabaya agar sesuai dengan regulasi yang berlaku. Metode yang digunakan adalah pendekatan yuridis empiris dengan teknik pengumpulan data melalui wawancara, observasi lapangan, serta telaah dokumen resmi dan peraturan perundang-undangan yang relevan.

Implementasi pelaksanaan pengaturan pemenuhan kebutuhan dasar di Kota Surabaya telah merujuk pada ketentuan dalam Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana, Peraturan Pemerintah Nomor 21 dan 22 Tahun 2008, serta diperkuat dengan Peraturan Wali Kota dan SOP internal BPBD. Pelaksanaan di lapangan mencakup pendataan korban, distribusi logistik, pendirian dapur umum, layanan kesehatan darurat, serta mobilisasi personel. Namun, masih terdapat kendala, di antaranya keterbatasan logistik dalam kondisi bencana besar, kurangnya sinkronisasi lintas instansi, dan hambatan teknis dalam pemanfaatan aplikasi darurat serta integrasi sistem informasi kebencanaan. Untuk mengatasi kendala tersebut, diperlukan peningkatan kapasitas kelembagaan melalui pelatihan petugas, penguatan koordinasi antarinstansi, serta pembaruan sistem manajemen logistik berbasis teknologi informasi dan data real-time.

Kata Kunci: Penanggulangan bencana, Kebutuhan dasar, BPBD