URGENSI KERJASAMA ANTAR DAERAH (INTERGOVERNMENTAL) DALAM PENANGANAN BENCANA ALAM DI DAERAH

Muhammad Farid Ma’ruf, Prasetyo Isbandono

Abstract


Gugusan wilayah indonesia memiliki ciri geografis dan topografis yang unik sekaligus memiliki potensi bencana alam. Potensi bencana seperti letusan gunung berapi, gempa bumi, tsunami, banjir dan tanah longsor merata terjadi diseluruh wilayah daratan indonesia. Pada masa lalu, penanganan bencana alam masih menggunakan pendekatan birokrasi hirarkial yang kaku dan sentralistik sehingga belum mampu menangani bencana dan mengelola pasca bencana secara tepat. Semangat desentralisasi merubah paradigma penanganan bencana dengan lebih memberikan ruang kewenangan kepada pemerintah daerah untuk memanage bencana di daerahnya. Namun tantangan besarnya adalah menyamakan persepsi masing masing pemerintah daerah bahwa penanganan bencana alam di daerah tidak bisa dikelola oleh satu institusi/pemerintahan daerah berdasar tapal batas administrasi. Manajemen bencana yang mencakup pra bencana, saat bencana dan pasca bencana membutuhkan pengelolaan secara bersama oleh beberapa lapis pemerintahan berbasis intergovernmental networks. Penulis menggunakan metode pendekatan induktif yang memungkinkan untuk mendiskripsikan hasil berbagai Kajian analisis kemungkinan upaya kerjasana antar daerah melalui Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) di beberapa daerah di Jawa Timur yaitu kabupaten Malang, Kediri, Pasuruan dan Bojonegoro dengan cara mengetahui standart dan sasaran kebijakan/program/kegiatan, kondisi sumber daya, dan kondisi sosial politik dan ekonomi. Hasil beberapa kajian tentang penanganan bencana murujuk kesimpulan bahwa upaya penganganan pra, bencana dan pasca bencana sangat multidimensional. Dalam konteks kewenangan pemerintahan, penanganan bencana tidak hanya dilakukan oleh satu pemerintah daerah saja.  Disinilah konsep  kerjasama antar daerah (intergovernmental networks) penting dikembangkan pada tingkatan daerah. Kerjasama antar daerah sangat berpotensi untuk mendorong kapasitas pemerintah daerah dalam rangka sharing penglaman, sharing keuntungan dan sharing tugas/beban secara bersama sama dalam peningkatan fungsi pelayanan publik setiap pemerintah daerah. Hasil kajian juga menyimpulkan pentingnya penguatan lembaga BPBD untuk memudahkan kerjasama antar pemerintahan di daerah dalam penanggulangan bencana.

Kata Kunci: Kerjasama, Daerah, Bencana


Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Journal of Public Sector Innovation p-ISSN:2541-4291, e-ISSN:2548-396X

Indexed by: